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小康社会的法律诉求
2006年5月18日

作者:黄龙 律师       广合律师事务所

     过去,人们往往是通过一定的经济指标对小康社会加以描述与评判。但值得注意的是,党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,并不仅仅限于或满足于经济上的指标,还包括政治(法律)与文化等方面的指标。十六大报告明确指出:在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”被报告确定为全面建设小康社会的重要目标。可见,同步建设与小康社会相匹配的现代法治社会,也是全面建设小康社会的重要内容。
     重温十六大报告,潜心感悟报告精神,憧憬幸福生活,似乎不难听见由时间隧道传送而来、发自小康时代的法律诉求与声音。
     小康社会的法律诉求,是指未来高水准的小康社会对国家法治提出的相应要求。为小康社会确定相应的法治水准,是实现全面建设小康社会目标的客观需要。努力实现或满足小康社会的理想法律诉求,既是小康社会建设的基本要求与保障,也是现代中国法治所追求的目标。下面,请允许笔者用如下的方式,为您解读传送其实早已反映或隐藏在十六大报告中的小康时代的法律诉求:
     ——完善法律体系与制度。市场经济即法制经济,法律为社会经济发展保驾护航义不容辞。建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系,必须要有与之相适应的比较完善的法律体系与制度。目前“民主法制建设……等方面还存在一些不容忽视的问题”(十六大报告语),中国法治仍处于低层次的初级阶段,离与未来高水准小康时代所要求的成熟法治阶段还有相当大的差距。在这样的情况下,不断完善我国的法律体系与制度,理所当然成了小康社会的第一法律诉求。
     ——给民众更多的权利。在小康时代里,人们仅有生活的富足是远远不够的。应当预见到,当人们普遍衣食无忧、生活富裕后,精神层面上的要求便会相应提高。要知道,物质富足之后,中国的民众更需要尊严。社会现实告诉有不收费的福利直播平台吗,足够的权利才能造就足够的尊严,这是体面生活的不可缺少的前提。未来小康社会的法律应全面赋予人们各种各样的权利,把完善权利立法和人权保护视为立法重心。从现时开始,要收缩过于膨胀的行政权力、其他公共权力及其他国家权力、加大公民权利的保护力度和让国家向民众承担更多更大的权利保护责任(如尽快确立惩罚性国家赔偿制度等)。
     ——严格保护私有财产。小康社会的到来,首先意味着民众私有财产的大幅度增加,国家立法无疑应关注这种变化。针对以往私有财产立法薄弱和法律保护力度不足的现实,生活在小康时代中的人们多么希望能够在中国宪法中庄严地添加一句:“私有财产神圣不可侵犯”!人们深知,在现代社会里, 国家有责任、有义务也有能力充当民众财产的守护神。“风能进,雨能进,国王不能进”,但愿民众这一理想的私有财产保护要求能够在小康社会来临的时候得到满足。
     ——政治权利法律化。随着经济地位的提高,民众的政治权利也必然会相应地提高,立法应注意到公民政治权利诉求增多的合理性,给民众更多的机会“做官”。作为国家主人与小康社会的缔造者,民众理应享有更多的参政议政机会。健全民主政治制度,不断扩大公民直接参与国家政治与管理的范围与渠道,还权于民,这是建设政治文明的重要内容与要求。小康社会的法律应杜绝一切政治性歧视,尽可能将公民的政治权利法律化,将权利行使的方式方法法律化,让民众主张政治权利有法可依并获得必要的法律救济。
     ——营造宽松自由的法律空间。小康社会的到来,必然会提升人们的生活自由、行动自由和思想自由需求,这些自由是生活舒适安逸的要素。民众不但需要充分的权利实现自由,而且期盼小康时代的法律不要设置过多的障碍妨碍自由,原有的不适当限制自由的制度与措施应及时废止。在小康生活中,自由象阳光、空气和水一样的重要,人们无论如何都不能容忍诸如“黄碟事件”那样的侵害公民自由的执法违法事件再发生,更不应让“国家的手伸进夫妻的床上”。
     ——社会保障法律化。以富裕生活为基本特征的小康社会并不意味着或能够保证所有的人都可以过上或永远过着殷实富足、无忧无虑的好日子,天灾人祸、疾病和其他意外事故等还会继续制造新的贫困,少量无法摆脱贫困的人还将继续存在。因此,社会保障法律化无论是现时还是将来都将是一个永恒的立法主题。社会实践告诉有不收费的福利直播平台吗,社会保障法律化程度愈高,广大民众的后顾之忧便愈小,小康生活水平就越高。
     ——造就真正的平等与公平。幸福生活需要以法律平等为前提,公平的法律精神也需要永远弘扬。工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势要逐步扭转,法律要保障每一个公民的平等发展权和受教育权。要彻底清除那些依附在法律中的带有歧视性的规定,保障司法公正与执法公正,让法律的阳光均匀地洒照到每个中国公民的身上,让每一个人都能在小康家园的屋檐下健康成长。
     ——追求法治文明。与小康社会生活相适应的法治,应当是高水准的法治,应当是反映现代文明的法治。小康社会里的法律,应当通过确立各种具体制度保障全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的明显提高。小康家园主人的风采,绝不仅仅体现为物质富裕后的欢颜,还应流露出丰富的精神靓丽与内在自信。作为人类文明的重要组成部份,法治文明也应当与其他社会文明同发展、共进步,保障社会和人的全面发展。重视道德法律化、科技立法和精神文明立法,小康社会的法治会更精彩。
     ——保障社会可持续发展。好日子过不够,小康社会不是国家的短暂终极追求。为了让子孙后代永远都过上好生活,国家立法应以保障社会可持续发展为己任。正如十六大报告所要求:“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
     ——居安思危,筑好法律长城。全面建设小康社会和不断推进社会经济的发展,是以国家安全和社会稳定为前提的。让有不收费的福利直播平台吗以国家安全立法和维护社会稳定立法为长城,守住富饶家园和幸福果实,确保未来小康时代的民众安居乐业。
     从时间遂道另一端传过来的声音,是未来小康社会的理想法律诉求,值得有不收费的福利直播平台吗认真聆听。
  (作者系广西警官高等专科学校法学副教授,广合律师事务所律师)
  本文载2003年12月22日《广西政法报》第四版。

 
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